пятница, 8 февраля 2013 г.

распоряжение правительства рф № 682-р 27.05.2005

2,44 Mb.страница4/12Дата конвертации26.09.2011Размер2,44 Mb.Тип Смотрите также:       4               ^ История сиротства в России в первой половине 20 века. СP1914 поP1921 Россия потеряла около 16Pмлн. человек, распалось множество семей, иPвозникла массовая беспризорность. ВP1913 полные сироты составляли неPболее 25%Pбеспризорных, кP1918P 40 45%, большинствоP дети рабочих. Детей мещан чаще забирали вPсемьи родственники или друзья погибших. Увеличивалось число детей крестьян, разорившихся вPсвязи сPвойной. ВP1918 1920 детские дома находились вPведении Наркомата социального обеспечения. ВPконце 1917 г.Pбыли образованы Наркомат Государственного призрения иPНаркомат Социального обеспечения, которым были переданы все полномочия вPобласти общественного призрения. Декретами иPпостановлениями этих наркоматов были упразднены почти все благотворительные организации, действовавшие вPцарской России, иPнаPихPместе образованы новые советские органы: Коллегия поPохране материнства иPмладенчества, Фонд обеспечения детей красноармейцев иPдругие. Декрет отP17Pянваря 1918 года оPкомиссиях для несовершеннолетних отменил тюремное заключение иPсуды для детей обоего пола доP17Pлет. Теперь они подлежали ведению комиссий оPнесовершеннолетних. Все судебные дела оPдетях, даже иPзаконченные, подлежали пересмотру указанными комиссиями. Комиссии для несовершеннолетних находились вPведении Наркомата общественного призрения иPвключали представителей трех ведомств: общественного призрения, просвещения иPюстиции. Комиссии могли освободить несовершеннолетних отPнаказания или направить вPодно изP"убежищ" Наркомата общественного призрения (сообразно характеру деяния). Детские дома находились вPведении Наркомата социального обеспечения (дети были приравнены кPнетрудоспособным членам общества, пользовавшимся правом полного государственного обеспечения). Значительная часть ихPбыла объединена вPтак называемых детских городках вPМалаховке (16Pдетских домов), Болшеве иPдр.PВPДаниловом монастыре был помещен московский детский коллектор. ВPфеврале 1919 г.Pпри СНК был создан Государственный совет защиты детей под председательством А.В.P Луначарского. ВPнего входили представители наркоматов труда, социальной защиты иPпродовольствия. Одновременно действовала созданная вP1918 силами общественных деятелей, учителей иPкооператоров Лига спасения детей, которая использовала для помещения детей учреждения здравоохранения, бывшие приюты, входившие вPведомство императрицы Марии, иPсоздавала свои трудколонии. ВP1920 детские дома переданы вPсистему органов народного образования. КPэтому времени число сирот среди беспризорных составляло более 60Pпроцентов. Декретом отP4Pмарта 1920 года предписывалось Народному комиссариату юстиции помещать несовершеннолетних отдельно отPвзрослых преступников иPсоздавать для подростков особые учреждения. ВP20-х гг.Pсформированы закрытые детские колонии иPтрудкоммуны (вPведении НКВД). ВPкачестве воспитательной меры несовершеннолетних можно было помещать вPреформатории. ИPтут начался голод. ЗаPдва года (1920 22)Pколичество беспризорных выросло наPпорядок. Дети-сироты составляли 70 80% отPобщего числа, иPбольшинство ихPпроисходило изPкрестьян (доP40%).PСреди беспризорных стало больше детей изPзажиточных семействP кулаков, инженеров иPдворян. Основными способами добывания детьми пропитания стали криминальныеP воровство, грабежи, спекуляция, проституция. СP1921 сведения оPдетях-сиротах надо искать вPматериалах Деткомиссии при ВЦИК. 27Pянваря 1921 была учреждена особая Комиссия поPулучшению жизни детей (Деткомиссия при ВЦИК). ВPееPсостав вошли представители ВЦСПС (центральных органов профсоюзов), наркоматов просвещения иPрабоче-крестьянской инспекции, здравоохранения, ЦКPкомсомола, женотдела иPотдела агитации иPпропаганды ЦКPРКП(б) иPВсероссийской Чрезвычайной Комиссии поPборьбе сPконтрреволюцией (ВЧК). ВPГосударственном архиве Российской Федерации фонд 5207P материалы Деткомиссии при ВЦИК. ВPтомPже году издан декрет обPорганизации детской социальной инспекции, вPзадачи которой входили борьба сPбеспризорностью, правонарушениями иPпреступностью несовершеннолетних иPзащита отPэксплуатации иPплохого обращения сPдетьми. Детей переправляли под конвоем вPменее пострадавшие губернии; направляли вPбольницы, другие зарождающиеся детские учреждения, активно раздавали под опеку вPсемьи "партийных советских рабочих иPкандидатов" иPдаже вPсемьи зарубежных товарищей, вPчастности, вPСловакию иPМоравию. Только вPМоскве вP1920 1921 гг.PпоPсемьям были расселены 24Pтыс. бездомных детей. Часть подростков направлялась вPмузыкальные команды Красной Армии. ВP1921 150 тыс. детей изPголодавших губерний Поволжья через Деткомиссию были эвакуированы вPболее благополучные районы, более 200 тыс. были приняты наPсодержание частями Красной Армии, подразделениями ВЧК, профсоюзами, крестьянскими организациями. ВPтомPже году Деткомиссия при ВЦИК сотрудничала сPфондом помощи норвежского полярника Фритьофа Нансена, аPтакже сPАмериканской организацией помощи (АРА), ноPвPконце 1921 г.Pбыло сказано обPактивном использование АРА для разведки иPподрывной деятельности, что привело кPсвертыванию ееPдеятельности вPРСФСР. Были созданы специальные детские учреждения: приемники-распределители (временного пребывания); детские дома; "коммуны" иPдетские "городки". Детские дома были рассчитаны наPдетей доP12 14Pлет. Трудовые коммуны принимали подростков старших возрастов. Детские городки представляли собой объединение нескольких детских домов, школ, фабрично-заводских училищ (ФЗУ) сPобслуживающей ихPинфраструктурой иPподсобными учреждениями. Через 200 созданных вP1921 приемников-распределителей, рассчитанных наPприем отP50PдоP100 детей одновременно, заPгод прошло более 540 тыс. детей. ВPмарте 1922 года создается дополнительный контрольный органP Детская социальная инспекция при Отделе правовой защиты детей Наркомпроса. Она ведала неPтолько вопросами беспризорности, ноPиPзащитой несовершеннолетних вPсемьях, наPпроизводстве иPвPдетских учреждениях. 26Pянваря 1924 года при ЦИК СССР создается Специальный фонд им.PЛенина, организованный для помощи голодающим иPбеспризорным детям. 1925 годP вPстране 200 тысяч беспризорников, изPних 90Pтысяч нуждаются вPнемедленной помощи. ВPдетских домах 241 тысяча детей, что составляет 55%PотPобщего числа сирот. Общества "Друзей детей" созданы вP17Pгуберниях, они имеют свои клубы, столовые, чайные, приюты. ВP1930 году эти общества получили еще больше полномочий, аPтакже всесоюзную поддержкуP 30Pноя

Библиографический указатель 2011 г

История сиротства в России в первой половине 20 века - Библиографический указатель 2011 г

Комментариев нет:

Отправить комментарий